민주노총 민주일반연맹 공공연대노조 울산본부는 22일 오후 2시 울산시청 프레스센터에서 울산항만공사·자회사 파행운영을 규탄하는 기자회견을 진행했다. 

기자회견에서 "울산항만공사는 국가 중요시설인 울산항의 운영을 책임지고 있으면서도 항만보안을 내팽개치고 있다. 또한, 자회사인 울산항만관리(주)를 관리 감독해야 함에도 자회사에서 벌어지고 있는 각종 의혹에 대해 수수방관하고 있다"고 비판했다.  

또한  "울산항만관리(주)는 울산항만공사로부터 보안, 청사 미화 등의 업무를 수탁하는 자회사이다. 공기업의 자회사라고 하지만, 그 운영을 들여다보면 비정상적인 점이 하나둘이 아니"라며   폐쇄적이고 불투명한 인사관리,  남녀차별 의혹,  횡령 및 공문서 위조 의혹,  불법 녹취 정황 등 각종 의혹을 제기했다. 

 

 

 

 

<기자회견문>

비정상적 항만운영, 자회사 파행운영 방치하는 울산항만공사 규탄한다

 

오늘 우리는 울산항만공사와 자회사의 비정상적이고 파행적인 운영 의혹에 대해 고발하고 규탄하기 위해 이 자리에 섰다.

울산항만공사는 울산항을 관리 운영하는 공기업으로, 홈페이지에도 인권경영 평가 지표가 매우 우수하다고 자화자찬하고 있지만, 현재 울산항만공사와 자회사인 울산항만관리에는 반인권적이고 비정상적인 행태가 판을 치고 있다.

울산항만공사는 국가 중요시설인 울산항의 운영을 책임지고 있으면서도 항만보안을 내팽개치고 있다. 또한, 자회사인 울산항만관리(주)를 관리 감독해야 함에도 자회사에서 벌어지고 있는 각종 의혹에 대해 수수방관하고 있다. 
울산항만관리(주)는 울산항만공사로부터 보안, 청사 미화 등의 업무를 수탁하는 자회사이다. 공기업의 자회사라고 하지만, 그 운영을 들여다보면 비정상적인 점이 하나둘이 아니다.

 

우선, 폐쇄적이고 불투명한 인사관리를 일삼고 있다.

최근 자회사에서 상당한 인원이 승급을 하였는데, 그 기준이 무엇인지 승급에서 배제된 많은 직원들이 의혹을 제기하고 있다. 인사 평정에서 승급자보다 높은 점수를 받았음에도 승급에서 탈락하는 경우도 있었고, 아무런 근거도 없이 소속 직원 둘 중의 하나를 탈락시키라며 으름장을 놓았다는 제보도 있었다. 

 

두 번째로, 남녀차별 의혹이다.

지난 겨울, 부두 보안초소 공사를 하면서 여성 보안직 근무자들이 여직원 휴게실에도 난방시설을 설치해달라는 정당한 요구를 했으나, 여직원 휴게실에는 난방시설을 해줄 수 없다며 보안직으로 입사한 여직원들을 일방적으로 시설직으로 발령을 내는 일이 있었다. 남성 휴게실에는 난방시설을 설치했지만 여성 휴게실에는 난방시설을 해줄 수 없다는 울산항만공사와 자회사의 행태에 기가 찰 뿐이다.
그 뿐만이 아니다. 모회사에 비해 처우가 떨어지는 자회사 특성상, 퇴사자가 자주 발생하여 그만큼 신규채용이 잦은 것이 현실인데, 그 수많은 보안직 신규채용 과정에서 21년 2월 이후로 2년이 넘는 기간동안 여직원을 한 명도 채용하지 않은 것은 상식적으로 이해되지 않는다. 최근 보안직 여직원이 한 명 신규채용되었는데, 눈치 없이 면접 점수를 잘 줘서 여성을 채용하게 되었다고 면박을 받았다는 제보가 있었다.

 

다음으로는 횡령 및 공문서 위조 의혹이다.

자회사에는 항만 보안을 담담하는 보안팀과 시설 관리 및 청사 미화를 담당하는 시설팀이 있는데, 최근 노동조합에 횡령 및 공문서 위조가 있었다는 제보가 접수되었다.
직원들에게 지급해야할 간식(컵라면)을 제대로 지급하지도 않았으면서 지급받은 것처럼 서명을 강요했다는 믿지 못할 일이 일어난 것이다. 요즘 학폭이 이슈인데 마치 학폭 가해자의 행동을 공기업이 따라하고 있는 것이 아닌가.
또, 미화 직원들은 업무 특성상 화학세제 등을 취급하는데 악취와 화학제품에 노출된 미화 직원들에게는 중국산 덴탈마스크를 지급하고 관리직원들은 KF94마스크를 쓰고 다녀서 너무 억울했다는 제보도 있었다.

충격적인 일은 더 있다. 바로 불법 녹취 정황이다.

최근 보안팀을 대상으로 불법 도청 및 녹취를 했다는 제보도 접수되었다. 인권경영 지표에서 매우 우수하다는 평가를 받았다는 울산항만공사의 자회사에서 과거 군사독재 시절에나 있었던 불법 도청을 자행하고 인권을 짓밟고 있는 것에 대해 노동조합은 분노하지 않을 수 없다.

 

울산항만공사와 자회사의 비정상적 행태는 여기서 그치지 않는다.

울산항은 국가 중요시설 가급으로 가장 중요한 보안시설이다. 항만은 국경과 같아서 그 경비 보안 업무의 중요성은 굳이 설명하지 않아도 될 것이다. 그런데, 울산항만공사는 최근 항만 보안을 총괄(모니터링)하는 항만종합상황실(이하 ‘상황실’) 운영과 관련하여 파행을 일삼고 있다.
상황실은 울산항만공사 소속 청원경찰의 책임하에 운영되고 있는데, 최근 자회사 특수경비 보안직을 대상으로 상황실장 및 상황실 근무자 모집 및 선발이 이루어졌다. 문제는, 모회사인 울산항만공사에서 현재 상황실 근무자인 청원경찰과는 아무런 협의도 없이 자회사에서 일방적으로 상황실 인수를 전제로 한 근무자 선발 및 운영계획이 수립되었다는 것이다.
일의 순서가 바뀌어도 한참 바뀐 것이며, 일방통행식 불통 행정이 버젓이 벌어지고 있는 것이다.

앞서 설명했듯이 항만 보안의 핵심 부서인 상황실에 대해 아무런 협의없이 이처럼 막가파식 개편을 한다면 보안 공백이 발생할 것은 불 보듯 뻔한 일이고, 그 책임은 오롯이 울산항만공사에 있다. 처우가 취약한 자회사 보안직에 상황실을 떠넘기면서 울산항만공사가 추구하는 것은 비용절감이겠지만, 처우수준이 낮아서 잦은 이직이 발생하는 자회사 특성상, 국가 중요시설의 보안을 허술하게 만드는 결과만 초래할 것이 뻔하다.

 

이상 소개한 사례는 현재 울산항만공사와 자회사에서 벌어지고 있는 파행사례의 일각에 불과하다. 노동조합은 공기업에 걸맞는 정상적인 운영이 이루어질 때까지 울산항만공사와 자회사의 파행운영에 맞서 지속적이고 끈질긴 투쟁을 이어갈 것을 밝히며 해양수산부와 울산항만공사에 다음과 같이 요구한다.

 

우리의 요구
- 울산항만공사는 자회사에 대한 관리 감독 강화하라!
- 울산항만공사와 자회사는 투명하고 공정한 인사 실시하라!
- 울산항만공사는 남녀평등 보장하라!
- 울산항만공사는 불법도청 인권침해 재발방지 약속하라!
- 자회사 파행운영 책임자는 사퇴하라!
- 울산항만공사는 항만보안 외면 말고 안정적인 상황실 운영 보장하라!
- 해양수산부는 울산항만공사 및 자회사에 대한 관리 감독 강화하라!

2023년 3월 22일

민주노총 민주일반연맹 공공연대노동조합울산본부